“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

山东聊城建工集团

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。为推进集团从严治党工作，根据《中共聊城市委办公室印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神，为确保学习教育取得实效，并结合实际，就聊城建工集团学习教育提出如下实施方案。

一、明确目标要求，突出问题导向

集团党总支、支部、全体党员要认真领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，投入到“两学一做”学习教育中。

（一）深刻领会重大意义。开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措;是今年党建工作的龙头任务，也是党的思想政治建设的重要抓手。

（二）准确把握目标要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，引导党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立风清正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在建设开发工作、理论学习和社会生活中起先锋模范作用，为推进集团晋升特级资质，争创“双百亿”企业，各项工作创一流，推动集团改革发展提供坚强组织保证。

（三）重点突出问题导向。开展“两学一做”学习教育，要突出针对性，着力解决一些问题。

1、全体党员重点解决以下问题

（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在建设开发工作、日常学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为员工群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，断私欲，舍私利，行正道，真心对群众负责，热心为群众服务，切实解决职工群众关注的热点、难点问题，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，外树集团形象，内练自身素质，坚决维护集团声誉及利益，用模范行为影响和带动群众。

（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

2、党员领导干部重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为公用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重发展轻绿色环保施工、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”，在集团工作中奋发有为，干事创业。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和企业发展的实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确业绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的企业工作实绩。

（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把企业业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，彻底改变机关作风“软懒散”现象，改变会议多，落实少，执行力差的现象，建立绩效考核机制，实行全新的、符合现代企业管理制度的考核办法，杜绝“干好干坏一个样”。培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理从业关系，营造风清气正的政治生态和从业环境。

全体党员和各级党组织要强化问题整改，坚持边学边改、即知即改，以整改实效检验学习教育效果。

（1)列出问题清单和整改清单。党员、党员领导干部要对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来。每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党总支对班子和成员查摆的问题要集中会诊，党员对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。强化即知即改、分项分步整改，建立整改台账，对照清单逐条逐项落实到位。

（2）强化对突出问题的整改。坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。对面上普遍存在的突出问题，各支部要不等不靠，深入开展专项整治。对形成周期比较长、原因复杂、涉及面广的突出问题，党总支要挂牌督办。

（3）强化系统整改。要把集团业务指导与学习教育结合起来，带着问题学、针对问题改，各基层一线与单位联动整改问题。认真学习梳理习近平总书记对行业领域的重要指示精神，指导改进工作，找出带有建设行业普遍性、倾向性的问题，以上看下、以上率下，上下协同、系统发力，切实把问题改彻底、改到位。

二、明确学习内容，突出把握重点要求

突出学习重点。紧紧围绕“两学一做”主题，引导广大党员自觉学习相关内容，取得实质效果。

（一）全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1．学习党章党规

学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2．学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（二）党员领导干部学习要求

党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导企业工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1．学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和非公有制企业党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握企业领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2．学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，立足我市改革发展实际，坚持发展第一要务，更加自觉地提升发展标杆、工作标准、精神境界，主动担当、积极作为，做好企业发展工作。

（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。

（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。

（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

（三）做合格党员

最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

(1)坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2) 牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员， 强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色， 听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党， 时时处处发挥先锋模范作用。

(3)强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在企业发展中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养， 心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，继承发扬山东人民战争年代的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神，把孔繁森精神发扬光大，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

(5)在推动改革发展稳定实践中、在企业发展中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气.立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在"十三五"规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中、在集团生产经营和改革发展工作中奋发有为、建功立业。

党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”五个必须"等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。(1)带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。(3)带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信， 做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生、加快对外开放、践行以人民为中心的发展思想， 努力塑造企业发展新优势。(4)带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，加快集团体制机制创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好企业发展，努力干事创业。坚持求真务实、按规律办事，树立正确业绩观，做好企业发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(5) 带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想.树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，落实双重组织生活制度，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理从业关系，营造风清气正的政治生态和从业环境。

三、落实学习教育推进措施，丰富学习形式。

1、围绕专题开展学习讨论。把个人自学与集中学习紧密结合起来，按照学习要求，全体党员要搞好自学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业、为集团发展担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导班子成员要在所在党支部讲党课。讲党课要联系聊城实际，联系企业实际，联系各支部实际。注重集团生产经营和管理中的身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作。全体党员模范履行企业岗位职责，认真落实党员到社区报到、直接联系服务社区群众。在集团工作中要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，做好群众工作，做好企业发展工作。

6、健全制度，建设过硬支部。各支部要认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强党建工作，着力破难题补短板。认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋"”党员情况， 理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

7、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党总支会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党总支中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、加强组织领导，推动学习教育抓实见效

1.成立组织，落实责任。集团成立以主要负责人为组长、各支部书记、各部室（单位）负责人为成员的领导小组。各党支部要严格按照学习教育计划，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。要扎实开展党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要坚持问题导向，对一些存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题的党员，深挖问题产生根源，对症下药，及早拿出整改任务书、路线图、时间表。

3.加强宣传引导。充分利用单位网站、简报、宣传专栏等形式，加大学习教育的宣传力度。引导党员利用单位网站、微信、远教频道、电视栏目等平台自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重做好对先进典型经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报等工作，加强舆论引导，营造良好氛围。

                     中共山东聊城建工集团总支部委员会

                           二○一六年五月四日